Профком ДНВП "Цирконій"Профком ДНВП "Цирконій"
| ||||||||
|
Досить підступно влада взялася за соціальні
виплати і пільги українських громадян - минулого тижня частина з них фактично
була скасовано народними обранцями.
По суті це
був потужний і, головне, результативний бліцкриг проти соціальних гарантій.
Зокрема, в
рамках змін до держбюджету-2011 було встановлено, що протягом усього 2011 р.
цілий ряд соціальних виплат буде визначатися не розмірами, чітко зафіксованими
у відповідних законах, а постановами Кабінету Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 р. Серед
постраждалих опинилися фактично такі соціальні категорії: діти війни,
чорнобильці та військові пенсіонери.
Всі ці
новації проґавили навіть багато народних обранців, які перебували у сесійній
залі Верховної Ради в момент голосування - настільки майстерно здійснили цей
план відповідальні знавці законодавчого процесів. Законопроект був
зареєстрований 10 червня, вже 14 червня документ приймається в першому читанні
і в цілому, а 16 червня його підписує Президент.
Власне,
тільки після підписання закону главою держави багатьом депутатам нарешті стало
зрозуміло, за що вони в кінцевому підсумку проголосували.
В
попередні роки можновладці цілком задовольнялися тим, що позови українців, які
вимагали від держави свої законні соціальні виплати, успішно «топилися» в судах
- тисячі громадян вигравали судові суперечки, але держава не виконувало рішення
судів.
Але, на
такий стан справ звернув увагу Європейський суд з прав людини (Євросуд) - він
дав українській владі час до 15 липня, щоб ті придумали механізми, які
дозволять державі виконувати рішення своїх судів.
Однак дана
проблема виявилася не судово-юридичною, а політичною, оскільки для її вирішення
необхідно було зробити два кроки: ліквідувати соціальну заборгованість перед
громадянами і скасувати свідомо нездійсненні соціальні гарантії.
З цією
метою в січні був зареєстрований законопроект № 7562 з абсолютно нешкідливим
назвою «Про гарантії держави щодо виконання рішень суду». Правда, реальна суть
цього документа ні в якій мірі не відповідає його назві - мова йшла саме про
намір влади не платити громадянам належні їм за законом соціальні виплати.
Це
досягалося за рахунок відносно простого, але підступного прийому: з соціальних
законів вилучаються конкретні розміри соціальних виплат, а Кабміну надаються
повноваження щодо встановлення цих самих розмірів своїми постановами. Такий
трюк давав би влади чудовий інструмент для оперативного маніпулювання розмірами
соціальних виплат в ручному режимі. Аж до теоретичної можливості звести їх до
нуля.
Як
наслідок, цілком можуть виникнути ситуації, коли соціальні гарантії і пільги у
громадян як би є, але вони на зовсім законних підставах дорівнюють нулю. За
подібних обставин жоден суд в Україну вже не зможе винести рішення на користь
українських громадян. Отже, кількість виграних громадянами справ проти держави
в основній своїй масі значно зменшиться і України припинить нарешті практику
невиконання рішень своїх же судів.
Але
законопроект № 7562 поки ще не прийнятий і в першому читанні - навіть затяті
прихильники Віктора Януковича прагнуть від нього максимально дистанціюватися.
Однак основоположні ідеї документа абсолютно несподівано й непомітно були
втілені в життя згаданим вище способом.
Як
наслідок, на поточний рік регіонали вирішили свої «соціальні проблеми» - при
оновлених правилах гри в соціальній сфері українські громадяни елементарно не
зможуть виграти навіть у суді. Таким чином, з плечей нинішньої влади звалиться
неабияка частка проблем, пов'язаних з виконанням рішень своїх судів.
Це, в свою
чергу, дозволить вести переговори з Євросудом - регіонали ще не зробили в
повному обсязі те, що від них вимагає Європа, але зробили в цьому напрямку
конкретні, відчутні кроки. Що дозволяє сподіватися на чергову відстрочку від
Євросуду.
А для мільйонів українських громадян вся ця історія означає зовсім інше
- влада збирається платити належну їм соціалку не в повному, а в копійчаному
обсязі і буде робити для цього будь-які дії. Тепер легко відповісти і на інші
питання. Наприклад, на якому місці для влади знаходяться інтереси українців, а
на якому - їх власна вигода від перебування при владі.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| г. Днепродзержинск, проспект Аношкина, 179 тел. (05692) 7-40-37 E-mail profzr@dnepro.net |
